杭州出台新方案，涉企行政检查将减少10%以上

为进一步稳定市场预期，激发市场活力，优化营商环境，近日，杭州市出台《严格规范涉企行政检查实施方案》（下称《实施方案》）。

《实施方案》体现杭州特色，主要由三部分组成，即总体目标、重点任务、组织保障。

总体要求

到2025年底，行政检查事项缩减10%以上；到2027年底，实现“综合查一次”机制更加健全，部门、层级、领域联合检查实施率达80%；各地区、各领域非现场检查占比均逐年提高、现场检查总量均持续下降；行政检查突出问题得到有效治理，企业和群众对行政执法的满意度不断提升，我市营商环境持续优化。

重点任务

《实施方案》明确了规范涉企行政检查的12项重点任务。主要包括：

一是明确涉企行政检查的范围，并要求加强对全市执法人员的培训和教育。

二是规范行政检查主体和人员。依法确认执法主体、加强执法人员管理，严禁不具备法定资格的任何组织和个人实施检查。

三是清理并公布检查事项清单，实现清单之外无检查。合并精简检查事项，推动检查事项缩减10%以上。

四是规范行政检查标准，完善检查裁量权基准建设，明确检查方式、内容、对象、频次等，协调解决标准冲突。

五是严格控制行政检查频次，同一行政执法主体对同一企业实施行政检查的年度频次原则上不超过两次，国家另有规定的除外。

六是科学制定行政检查计划，并按照要求进行备案。规范实施专项检查，并按照条线要求控制上限数量。

七是统筹实施“综合查一次”，牵头优化“双随机、一公开”抽查。逐步完善“一个中心管执法”，实行“一表通查”、简单事项“委托查”、结果互认。

八是优化行政检查方法，推行非现场检查。完善分级分类检查，采取差异化措施，对于评价好的企业，可以少检或不检。

九是建立异地协助机制，需要实施异地检查的，应当报共同上一级行政执法机关批准。

十是推行包容审慎执法监管，推动完善五类情形清单，出台《行政指导工作规范》，探索建立涉企执法案件经济社会影响评估制度。

十一是强化行政检查监督，压实内部层级监督指导职责，设立企业观察点，开展“公述商评”，拓宽企业反映问题线索渠道。

十二是强化数字赋能，全面推行“行政行为码”，探索推行“亮码检查+扫企业码”现场检查机制，建设行政执法多维模型智能分析应用、统筹行政检查计划（任务）应用。

加强组织保障

一是加强统筹协调，各地各部门要结合实际制定工作方案，明确责任分工，构建上下贯通、协同配合的工作格局。

二是加强跟踪督促，对工作落实情况进行跟踪督促，确保任务落细落实。

三是强化责任落实，细化行政执法人员尽职免责适用情形，对涉嫌违纪违法的，移送有权机关处理。