高水平建设“航运浙江”，杭州拟谋划至苏州、黄山省际和至湖州、嘉兴等市际航线

为高水平推进“航运浙江”建设，充分发挥杭州全国内河主要港口和全省内河航道主通道的特色优势，推动内河航运跨越式发展，杭州市交通运输局起草了《关于高水平建设“航运浙江”杭州实施意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现向社会公开征求意见。

《征求意见稿》提出，到2030年，杭州市高水平建设“航运浙江”取得明显成效，基本建成以“贯通大通道、服务大产业、发展新装备、支撑新旅游、构建新模式”为特色的“航运浙江”杭州样板，“Y”型千吨级内河航道主骨架全线提级贯通，干线航道通达70%以上省级及以上产业平台，建强水上交旅融合试验区，内河水路客运量（含西湖量）突破2800万人次，率先建成内河绿色航运廊道，水路基础设施数字化转型形成示范。

到2035年，全面建成全国现代化内河航运体系先行省城市范例，内河航运发展水平跻身全国先进行列。

在实施干线航道提升工程方面，实施钱塘江（八堡-将军岩）航道整治工程、杭湖锡线（武林头-湖州）护岸提升工程、富春江二线船闸工程等项目，推进京杭运河二通道（博陆-八堡船闸）、京杭运河二通道北延段（杭州段）、杭甬运河航道整治工程杭州段等项目，开展杭州湾出海航道、环杭州湾南岸航道、浦阳江航道提升工程等项目前期工作。

在实施短支航道“通港达园入企”方面，《征求意见稿》提出，加快干支衔接，实施萧临乙线（长征桥-苎东村）、建德五马洲园区专线航道工程，开展余杭区航道整治提升（一期）、渌渚江、寿昌江等航道提升工程前期工作，因地制宜采取通航管理措施，实现短支航道“通港达园入企”。

全面服务“大产业”推动降本增效。包括加快岸线资源优化整合，推进港口规模化集约化发展，建设临浦作业区（一期）、大洋作业区、东洲作业区改建扩容等一批大型公共作业区，推进明智作业区（一期）项目，开展临江出海码头工程（二期）、临江作业区等项目前期工作。推动港产城一体融合发展，编制全市临港产业规划，支持杭州运河二通道产业集聚带建设。强化京杭运河、钱塘江等航道的支撑作用。

支持做大做强全市内河航运和集装箱码头投资开发建设主平台，重点打造下沙、东洲等集装箱作业区，强化内河集装箱码头运营统筹。推动大宗货物中长距离运输“公转水”，引导适箱货物“散改集”。发挥下沙、东洲、义桥、临浦等公共作业区的辐射功能，推动多种运输方式高效衔接，加快打造一批内河港口型物流枢纽。加快萧山白鹿塘公铁水联运枢纽建设，实现内河港口铁水联运新突破。

《征求意见稿》还提出，全速发展“新装备”促进绿色智慧。

提升内河船舶研发制造能力。发展新能源船舶，大力推广使用电动船舶，加快推进甲醇、氢等动力船舶研发应用，推出一批具有地域特色的新能源船舶主力船型。

实施老旧营运船舶报废更新行动，引导高能耗高排放船舶提前报废。推广96标箱、120标箱集装箱船和2000吨级一般干货船等标准运输船型。加快可通航2000吨级航道适配船型、钱塘江海河直达船型研发应用。

推动绿色低碳航运发展。以集装箱、电煤运输为突破口，支持货主、港口、能源等企业深度参与，打造一批电动零碳航线，探索甲醇、氢等零碳航线。完成下沙港、东洲港、十里埠港绿色港口建设并优化完善。打造鸦雀漾、东洋埭低碳智慧服务区，引导并推动充换电设施布局建设。建设集LNG、甲醇、氢等新能源加注站点。

加快智慧航道建设，开展船闸智慧化提升、电子航道图、航道养护尺度动态服务、航道运行监测预警与应急指挥智能调度、船岸云协同等场景应用，实现钱塘江、京杭运河、杭甬运河数字化转型。依托下沙内河智慧港口建设，开展自动驾驶、无人集卡示范应用，提升集装箱码头智能化水平，实现“港-闸-船-货-车”协同联动。推进东洲港、十里埠港智慧港口改造。

全力支撑“新旅游”深化交旅融合方面，建设水路交旅融合试验区。多措并举，打造交旅融合“杭州模式”。修订《杭州市水上交通条例》，编制杭州市水上停靠站点管理办法和交通旅游融合发展专项规划，开展运河游轮长船船型和航道通航标准研究。推动游艇制造、服务等上下游产业联动，完善游艇全产业链建设，支持市内优质游艇制造企业发展。完善内河游艇俱乐部备案制度，培养消费市场；破解游艇租赁、游艇多点停靠制约；探索游艇旅游新模式，助力新能源游船、水上无人驾驶等新技术试验落地。

打造“浙里杭韵.诗画江南”交旅融合品牌。培育品味宋韵·运河-钱塘江联游、梦想狮城·穿越千岛湖等8条国家、省级精品航线。谋划至苏州、黄山省际和至湖州、嘉兴等市际航线。推出长线游、中短距离精品线、水岸互动旅游等15个旅游产品。围绕运河武林门、奥体七甲闸、富阳秦望等6个游艇基地，形成游艇集聚区。